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加强学习 注重创新 不断提高督查工作水平

   加强学习 注重创新
不断提高督查工作水平
   
    新常态新时期下,督促检查工作已经成为各级党委政府推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。督促检查工作要不断保持生机与活力,提高督查实效,就必须进一步创新方法,加强学习,不断提高督查工作水平。既要学习政治理论,也要学习履行督查职责应具备的各种知识,还要学习人民群众在实践中的创新精神,做到博采众长、厚积薄发,努力使自己成为督查工作的多面手政策通,推动工作不断实现新的突破。
一、树立法治思维,以法治方式,推进依法督查
习近平总书记强调,努力建设法治中国,以更好发挥法治在国家治理和社会管理中的作用。督查人员作为领导抓决策部署的助推器和参谋助手,更应树立法治观念,依法行使督促检查的权力。
一要切实增强法律意识。宪法是国家的根本法,是治国安邦的总章程,是党和人民意志的集中体现,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。督查人员在日常督促检查工作过程中,要切实增强法律特别是宪法意识,以法律为准绳,以事实为依据,以更高的标准要求自己依法督查,做到公平、公正、公开,不掺杂任何个人感情因素,才能赢得被督查单位的信任和肯定。
二要掌握相关法律知识。督查工作涉及面广,工作范围大,涵盖多个行业、多个领域,这就要求督查人员要主动掌握督查事项涉及行业的业务知识和相关的法律法规。督查人员只有对督查事项吃得透、认得准,才能结合实际,主动作为,树立督查权威,运用法治思维与法治方式协调解决问题,而不是流于形式,被蒙混过关,达不到了解实情推动工作的目的。
三要完善依法督查机制。为确保督查工作取得实效,要建立和完善督查运作机制,不断改进和创新督查工作方式方法。明确责任、合理分工、规范程序、创新方式,完善常态化的督促检查工作机制。新常态新时期下,从依法治国到法治思维,督查人员不仅要熟悉掌握督查机制,更要不断更新督查机制,与时俱进,做到依制度督查,依法督查。
二、围绕方针政策,突出重点,理清督查思路
围绕方针政策落实情况开展督查是做好督查工作的重要组成部分。作为督查人员,必须解放思想,积极主动地学习党和政府在一定时期内制定的方针政策,这样督查工作才有超前性、针对性,防止南辕北辙,事倍功半。
一要突出“着力点”,围绕党和政府中心工作和领导决策部署抓督查。党和政府工作涉及方方面面,千头万绪,而督查队伍力量十分有限,在人员少,任务重的情况下,要做好督查工作,就必须统筹大局,抓住中心问题,重点突破,在推动党和政府中心工作的落实上出重拳,见实效。采取多种督查方式,抓好常委会议、常务会议等重要会议落实情况的督查。
二要找准“切入点”,围绕领导批办、交办事项抓督查。在督查工作中,对领导批办、交办的事项,要坚持做到早进程序、高效查办、按时办结。加大复查回访力度,对已办结的领导批办事项,特别是社会反应大、带有苗头倾向性、涉及群体性的事项,要开展暗访核实、走访当事人、回访承办单位等多种方式的复查回访,防止问题反弹,确保领导批办、交办事项从根本上解决。
三要抓住“关键点”,围绕领导关注及群众关心的热点难点问题抓督查。坚持群众利益无小事,哪里有热点难点问题,督查工作就开展到哪里。首先抓好民生实事的落实。采取明查与暗访相结合的方式,准确掌握民生实事进展情况,及时反馈有关领导。对进度缓慢、措施不力的进行通报批评,督促整改。其次抓好重要信访案件的办理落实。对于切实关乎群众核心利益的信访案件,督查人员要会同相关部门进行全程跟踪督查,认真研究解决办法,将矛盾纠纷化解在基层。
三、规范督查流程,创新方法,提高督查效率
督查是根据领导的授权进行的,是对领导工作的一种延伸和参与,属于遵令进行、奉命行事。领导有要坚决去办,无则不能擅自去办,更不能打着领导的旗号私自去办。因此,从督查事项的确立到督查结果的反馈应用都要遵循严格的程序。
一要坚持精细化原则。精细化管理是社会分工精细化和服务质量标准化对现代管理的必然要求,其核心是将管理责任具体化、明晰化。将每一项督查任务具体明确到跟踪督办人员、责任单位、责任人、落实时限、督查程序、督查频率等,做到任务分工明确,突出督查工作效率。
二要坚持动态开放的原则。它山之石可以攻玉。以一颗积极开放的心态,善于借鉴他人成功经验,不断完善督查工作流程,对于创新督查方法显得尤其重要。一是注重一线工作法。通过深入基层、深入群众,全面了解真实情况,为顺利开展督查工作做好铺垫。二是注重将督查成果在党委政府重要会议上进行通报。对工作进展缓慢、落实不力的单位和个人,及时在会议上指出问题,提出意见建议,在领导层面上推动督查工作。三是注重发挥第三方评估。定期组织实施对党委政府决策部署落实情况,进行第三方评估,做到督查工作公平、公开、公正。
三要坚持全过程督查原则。决策部署和相关文件印发实施后,仲恺高新区两委督查办积极会同有关单位同步建立督查台账,提前预警提醒,全过程跟踪督促检查,逐一推进各阶段和每一个环节工作任务的落实,确保全面实现目标任务。同时,我区深入一线开展督查调研,掌握实情,突出问题导向,对督查中发现的困难和问题,仔细查找原因,在区委常委会和区管委会常务会议等重要会议上,适时提出工作意见建议,督促有关部门及时协调解决。
四、善用协调技巧,洞见症结,巧解督查难题
督查过程是协调服务过程,督查人员要善于沟通协调,要学会与各类人群打交道,引导他们讲真话、说实情,巧解督查问题,提高督查效率。
一要善借“三力”,提升督查效果。一是借领导之力。要把督查与协调领导活动紧密结合起来,督查办主任列席党政班子联席会、常委会、政府常委会等重要会议,陪领导下乡调研、现场办公等活动,准确把握领导意图和工作尺度。二是借职能部门之力。督查工作涉及多个部门,有的专业性很强,需要各方参与方能奏效。有效整合部门资源,形成督查合力,把法律监督、行政监督、民主监督有机结合起来,借纪检、组织、发改、农工委等职能部门之力,发挥其专业知识强、底数清、情况明的优势,开展联合督查。三是借联络员之力。在各职能部门建立起督查联络员制度,即每个单位办公室主任为督查工作负责人并明确一名督查联络员,负责承接党委、政府的各项工作安排部署的督查督办工作,强化工作落实。同时,在各园区、镇(街)设立督查室,加强基层督查工作主动性。
二要强化“三个结合”,确保督查有效。一是督查与考核相结合。作为督查人员,要牢固树立督查就是考核,考核就是督查的工作理念,始终坚持督查与考核一起抓,把目标绩效管理考核作为实现督查目标、展现督查手段、体现督查权威的重要抓手。二是督查与调研相结合。对中心工作的落实,注重一线督查、无缝隙督查,全面掌握基层抓落实情况,适时形成督查调研报告,原汁原味向领导反馈相关信息,确保各项决策落实到位。三是制度与作风建设相结合。突出强化制度和作风建设,建立完善督查工作流程,形成一套行之有效、运转协调的工作程序。敢于揭露矛盾找差距,尤其是要抓住决策落实过程中暴露出的普遍性、倾向性、苗头性问题,抓住要害、抓住关键。
三要创新,提高督查工作的质量。新常态新时期下,要求督查工作勇于创新,与时俱进。研发督查办公系统。根据工作需要,研发一套集督办件汇总、事项输出、条件检索、备份数据库、办结时限自动提醒和销号处理于一体的督查事务管理系统,便于查询、便于整理。

                                                                                                         作者黄翠萍  仲恺高新区两委办